鄂尔泰采取“剿抚并用”政策，在四川、贵州、云南、广西、湖南五省、广袤数千里六十多个府、州、县的范围里，废除了土司制度，代之以清朝中央政府派遣的流官，完成了改土归流。

鄂尔泰推行的西南三省的“改土归流”终于全部完成。中央政府的实际控制土地，仅在贵州一省就扩张了近3000里，此外实际控制人口也增加了4万户。

徐骏案，“陛下”错写成“狴下”

后在徐骏的诗集里找到了两句诗：“清风不识字，何事乱翻书？”硬说 “清风”是指清朝，徐骏犯诽谤朝廷罪，处死。

雍正皇帝用兵蒙古准噶尔部。

设立了军机处，作为临时性的紧急处理军务和指挥作战的参谋部。

富察氏生皇长女。

十八日，雍正帝在紫禁城西二所（弘历即位后改名为重华宫）为皇四子弘历（17岁）和富察氏（16岁）举行了隆重的结婚典礼。

《恰克图条约》

雍正皇帝给内阁发圣旨，要求解放贱民。

山西乐户、浙江惰民、苏州府常熟、昭文两县的丐户，浙江钱塘江上的九姓渔户，广东的蛋户等“贱民”陆续开豁为良，在法律上具有与良民同等的地位，他们三代以后的子孙，可以和良民一样参加科举考试。

雍正皇帝下一道圣旨：向来云南、贵州、四川、广西、湖广各省，各有土司僻处边隅，肆意不法，扰害地方，剽掠行旅，而且彼此互相仇杀，争夺不休，对境内人民任意残害，草菅人命，罪恶多端。因此，朕命令各省总督巡抚悉心筹划，可否令其改土归流，各遵王化。

闽浙总督向朝廷提出：为了广开谋生之路，请求取消南洋贸易的禁令；广东当局也提出“一体开洋”的请求。

朝廷批准这些请求，重新开放南洋贸易。

但是，朝廷对于前往南洋的商人和移民，采取不信任、不保护的态度，把他们看作“自弃王化”，在国外受到迫害是咎由自取。

耗羡归公

火耗分为各级官员官俸补贴养廉

雍正皇帝批准了云南贵州广西三省总督鄂尔泰请改土归流的疏奏，命他全权办理改土归流事宜。

上旬，抚远大将军年羹尧兵分三路进伐罗卜藏丹津叛军营地，大败之，擒获叛军头目阿尔布坦温布、藏巴扎布及罗卜藏丹津母、妹，斩首8万，降数万。罗卜藏丹津遁逃准噶尔。清朝设置西宁办事大臣管辖青海事务。

隆科多逐渐失宠，为了试探，也可能是为了自保，曾主动向雍正皇帝请辞九门提督的职位。结果他的诉求被立即准奏，雍正皇帝还安排了隆科多的对头巩泰来接替他。

青海塔尔寺大喇嘛察罕诺门汗从罗卜藏丹津叛，挑唆远近喇嘛及百姓20余万人，掠牛马，烧草谷，抗官兵，犯西宁。青海大乱。

十七日，雍正皇帝创立“密封建储”制度，藏在乾清宫“正大光明”匾额后

雍正皇帝命驻西宁（今属青海）兵部侍郎常寿往谕，命罗卜藏丹津收兵。罗卜藏丹津竟扣留常寿。

罗卜藏丹津乘驻西宁之抚远大将军允禵回京之机，公开正式宣布重建和硕特先人霸业，暗约伊犁（今新疆伊宁西）策旺阿拉布坦应援，胁迫和硕特蒙古各台吉于察罕托罗海（今青海湖东岸）会盟，命其放弃清廷之封爵，恢复以前旧称。罗卜藏丹津自称“达赖浑台吉”，统驭诸部。

十一日，雍正皇帝即位后首次前往天坛，举行祈谷大典。

还宫后，雍正皇帝把弘历召到养心殿，赐给他一块肉，让他吃掉，此外没再说一句话。弘历默默吃掉这块肉，味道十分鲜美，不过分辨不出是什么肉。乖巧的他吃完肉后，也没有多说话，就退了出来。

弘历已经知道自己被父亲默定为太子了。

摊丁入亩，结束人头税。

直隶巡抚李维钧提出“摊丁入地”的具体方案，把丁银平均摊派到地银之内，地银一两，摊入丁银二钱七厘。

此后各省陆续开展“摊丁入地”的改革。

“摊丁入地”，田地多的农家分摊到的丁银相对多一些，田地少的农家分摊到的丁银相对就少一些，无地农家则可以不再有丁银负担，使得赋役征收合理化

年羹尧（43岁）升任川陕总督。

南海海禁