王莽下诏实行五均六筅，企图以此节制商人对农民的过度盘剥，制止高利贷者的猖獗活动，并且使封建国家获得经济利益。

五均是在长安以及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等大都市设立五均司市师，管理市场。每季的中月，司市师评定本地物价，叫做市平。物价高过市平，司市师照市平出售低于市平，则听民买卖五谷布帛丝棉等生活必需品滞销时，由司市师按本价收买。民因祭祀或丧葬需钱，可向钱府借贷，不取利息欲经营生计而缺乏本钱的，也可低利借贷。

王莽进行第二次改变币制，因“刘”字含有金、刀，故取消五铢钱和栔刀、错刀，专用六泉。

六泉包括小泉直一、幺泉一十、幼泉二十、中泉三十、壮泉四十、大泉五十共六种。钱文书写为悬针篆，篆体泉字中竖断为两截，乃王莽泉之特点，铜质精良，文字精美，也是王莽钱币的改革之一，其中小泉之一和大泉五十比较常见，幺泉一十、幼泉二十、中泉三十、壮泉四十都非常稀少！

王莽逼迫王政君交出传国玉玺，接受孺子婴禅让后称帝，入高祖庙拜受，御王冠即天子位，改国号为“新”，王莽（54岁）即新始祖，改长安为常安，称“始建国元年”。

西汉灭亡（国祚214年）。

东郡太守翟义利用“都试”的机会，乘机起兵讨伐王莽。他们拥立原东平王刘云的儿子刘信为天子。

东平国紧挨着东郡，两处兵马并在一起。

翟义自号大司马、柱天大将军，同时发布檄文，联合各郡国，说王莽毒死了汉平帝，要篡夺大汉皇权，咱们一起打倒他。

长安以西二十三个县的“盗贼”赵明等也起来造反。

王莽十分恐惧，饭也吃不下，日夜抱着孺子婴在宗庙祷告，又模仿《大诰》写了一篇文章，说明自己摄位是临时的，将来一定要将皇位归还孺子婴。

同时王莽不断调动大军镇压，攻灭翟义的部队。

初八，皇宫里举行仪式，王莽趁给汉平帝敬酒，就在酒中下了毒药。

几天之后，汉平帝（14岁）就驾崩了。

汉平帝病死，王莽为了避免年长的新皇帝登基，使自己不能任意操纵政局，遂立只有两岁的汉宣帝玄孙刘婴（即孺子婴）为皇太子。

太皇太后秉承群臣之意，叫王莽代理天子朝政，称假皇帝，臣民则称王莽为摄皇帝，王莽自称“予”。

汉平帝病，王莽以自身祈祷上天代平帝而死。

王莽派中郎将平宪等人，来到西海（今青海湖）地区，以金钱财物，利诱卑禾羌首领良愿献地内属。良愿等人慑于西汉武力，又贪图财币，于是率领本部落12000人迁出鲜水海（今青海湖）、允谷（即大允谷，今共和县等地区）、盐池（今茶卡盐池）等地，将环湖地区献给了汉朝，自居高山险阻处为汉藩蔽。王莽诱使卑禾羌献地，羌人又一次被迫到自然条件更差的地区去放牧。

王莽得西海、盐池后，奏报临朝的太后王政君，谓当时全国已有东海、南海、北海郡，请在良愿等所献的地区设西海郡。准奏后，当年冬设置了西海郡。

王莽建立西海郡后，在国内增立新法50条，凡有违犯者，强行迁徙到西海地区。被迫迁徙的内地百姓数以万计，引起了内地人民的强烈不满。

刘秀父亲刘钦在南顿县县令任上去世，年仅9岁的刘秀与兄妹便成了孤儿，生活无依，被远在南阳郡蔡阳县（今湖北枣阳）的叔父刘良所抚养，成了普通的平民。

全国大旱，并发蝗灾，受灾最严重的青州百姓流亡。

在王莽带头下，二百三十名官民献出土地住宅救济灾民。灾区普遍减收租税，灾民得到充分抚恤。皇家在安定郡的呼池苑被撤销，改为安民县，用以安置灾民。连长安城中也为灾民建了一千套住宅。

汉哀帝刘欣崩逝，并未留下子嗣。与哀帝不睦的王氏外戚集团东山再起，汉哀帝宠臣和外戚遭到了严厉的打击，太后王政君在皇帝驾崩后当天就起驾到未央宫，收回传国玉玺。傅太后、丁太后被挖坟，赵太后被废，独尊王政君。

王莽回长安

初六，刘秀出生在陈留郡济阳县济阳宫后殿第二间屋里。

刘秀是汉高祖刘邦的九世孙，出自汉景帝子长沙定王刘发一脉，刘秀的先世，因遵行“推恩令”的原则而从列侯递降。到他父亲刘钦这一辈，只是济阳县县令。

十八日，汉成帝（46岁）死于赵合德床上，汉成帝一直身强体壮，从来不生病，去世前晚还很好，早晨起床穿衣，准备接见辞行的楚思王刘衍和梁王刘立，谁知刚刚穿上裤袜，衣服还没能披上身，就忽然身体僵直、口不能言，中风倒床，动弹不得，不久便去世。

朝野震动，同里、太常丞谯玄等群臣声讨赵氏祸水。赵合德自杀身亡。

太子刘欣（21岁）作为养子即位为帝，改元建平，是为汉哀帝。

刘欣感念赵飞燕当初拥立之功，依礼法尊赵飞燕为皇太后，封皇太后弟赵钦为侍中驸马都尉、新成侯，兄子赵䜣为成阳侯，赵氏一门两侯，地位显赫。

王根身体不好，总生病，王根向汉成帝推荐，让侄子王莽（37岁）代替自己的首辅之位。

王商去世

琅琊吕母的独生子吕育为县吏，吕育因没按县宰吩咐惩罚那些交纳不起捐税的百姓，而被定罪处死。吕母散尽百万家财，以沽酒买兵弩，阴厚贫穷少年，得百余人。

王音去世

汉成帝刘骜立赵飞燕为皇后，赵合德为昭仪

吕母登上奎山西麓的土台祭天，自称将军，点兵遣将，亲率勇士三千，浩浩荡荡地杀奔海曲城。

经过一场激战，起义军一举攻破海曲城，活捉县宰。

立即将县宰当众问斩，并拿他的首级到吕育坟前祭奠，然后再回到海中。

吕母病故。

同年，琅琊人樊崇在莒县境内率众起义。

吕母的部卒重返陆地，其主要部分参加樊崇领导的赤眉军。

其余部分，分别投奔到青犊和铜马等农民起义军。

王凤病死。

王凤生病时，王莽侍奉左右，衣不解带，王凤大受感动，临死嘱咐王政君照顾王莽。

太后王氏外戚一门得封五侯，王氏专权自此开始。

王延世治理黄河，成功堵住了决口。

王商（汉宣帝母兄王武之子）任丞相

呼韩邪单于去世， 王昭君向汉廷上书求归，汉成帝敕令“从胡俗”，依游牧民族收继婚制，复嫁呼韩邪单于长子复株累单于，两人共同生活十一年，育有二女；长女名须卜居次，次女名当于居次。

南匈奴首领呼韩邪来长安朝觐天子，以尽藩臣之礼，并自请为婿。元帝遂将宫女王昭君赐给了呼韩邪单于，并改元为竟宁。单于上书表示愿意永保塞上边境。

汉朝西域都护骑副都尉陈汤深虑郅支单于势力危及西汉对西域的控制，说服了都尉甘延寿，矫诏发西域城郭诸国兵及汉屯田吏卒四万余人，分六校（即六队）击郅支单于（三千余人）。汉军攻入郅支城中，四面纵火，郅支单于受重伤而死。

郅支单于因怨恨汉朝对呼韩邪单于的大力支持，上书汉廷请求送回他在京入侍的儿子 

汉朝派遣谷吉为特使护送回国，出使匈奴。

御史大夫贡禹等主张将侍子送至边塞就回来，谷吉上书，愿送至单于庭，以表示汉朝的信义，谷吉最终被郅支单于所杀。

郅支单于情知从此与汉朝结仇，又听说呼韩邪单于势力日益增强，日夜忧虑呼韩邪单于和汉朝联手攻打他，想躲得更远。

恰好康居王想借力于他对付乌孙，郅支单于从而踏上西迁康居之路。

不料西迁途中遭遇寒流，随行部属大半冻死，仅余三千人到达康居，至此，郅支单于永远失去漠北王庭。